В Калужской области состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы реализации и защиты прав человека и гражданина: практика регионов». В мероприятии приняли участие омбудсмены из 16 регионов страны центрального федерального округа и г. Севастополя, в числе которых – Уполномоченный по правам человека Ярославской области Сергей Бабуркин. Гостями конференции также выступили представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
55 участников обменялись опытом и обсудили проблемы реализации прав отдельных категорий граждан на получение бесплатного жилья, вопросы защиты трудовых и социальных прав, соблюдения прав граждан в период пандемии коронавируса.
Сергей Бабуркин рассказал, как реализовывалось право на труд в Ярославской области во время пандемии, а также отметил, с какими трудностями пришлось столкнуться жителям региона в этот период.
- Доля обращений граждан в этой сфере существенно увеличилась по сравнению с предыдущим периодом: с 3,4 % от общего количества обращений в 2019 году до 7,1% - в 2020 году. Тематика обращений о защите права на труд включала проблемы безработицы, поиска работы, постановки на учет в качестве безработного, вопросы начисления и своевременной выплаты заработной платы, вопросы обеспечения надлежащих условий труда – включая режим труда и отдыха, предоставление льгот, трудовую этику, а также предоставление работодателем отпусков, в том числе по уходу за ребенком, - сообщил Сергей Бабуркин, Уполномоченный по правам человека в регионе.
Рост безработицы был зафиксирован еще в «первую волну» пандемии, причем этот рост наблюдался уже в первые недели после введения режима повышенной готовности.
Продолжает оставаться актуальной проблема задолженностей предприятий работникам по заработной плате. По данным Прокуратуры Ярославской области за 2020 год, на 3 предприятиях имеется задолженность по выплате заработной платы.
В «первую волну» пандемии поступило множество обращений, связанных со снижением заработной платы работников в связи с переводом на «удаленку», а также на основании локальных актов - приказов о простое, которые в ряде случаев издавались незаконно. Весной 2020 года поступали обращения от граждан, которых по причине контакта с заболевшими COVID-19 работодатели отправляли на самоизоляцию за свой счет.
Вторая группа жалоб в этой области связана с отсутствием доплат за особые условия труда: на это жаловались сотрудники ряда медицинских организаций, работающие с пациентами с коронавирусной инфекцией.
Третья группа обращений – схожие жалобы, поступившие от гражданских служащих судебных участков мировых судей Ярославской области.
Итогом выступления стало то, что ярославский омбудсмен рекомендовал региональным службам занятости усовершенствовать работу с заявлениями граждан о постановке на учет в качестве безработного. Также Уполномоченный видит необходимость во внесении изменения в Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032 – I «О занятости населения в Российской Федерации» в части возможности признания граждан, осуществляющих опеку или попечительство над ребенком или детьми на основании договора о приемной семье, заключаемого между органами опеки и попечительства, и приемными родителями, безработными. В настоящее время указанные приемные родители не могут встать на учет в качестве безработного, так как формально их «работой» считается воспитание приемных детей – по договору о возмездном оказании услуг. Чтобы решить эту проблему, следует исключить из понятия «выполнение работ по возмездному договору оказания услуг» деятельность по воспитанию детей в приемных семьях.
